在三个衙门，兵部当然是归政事堂说了算，另外两个衙门如果主官都换上文人，等于文官掌军。
虽然武人地位很高了，但是权力却没有了。
显然，吕惠卿想靠着这一条把实际的兵权揽在政事堂手里。
其余的几位相公，有人赞同，也有人犹豫。
王韶就有保留，“如果都是文人当主官，万一没有不通军务，岂不是耽误了大事，我看不妥。”
章惇闷声道：“既然这样，参谋部交给武人全权负责，枢密院则是文人执掌。”
他的建议提出，苏辙立刻道：“子厚兄的提议不错，枢密院负责征兵训练，征兵要和地方打交道，而训练则是有章法可寻，只要按照规矩，就错不了，交给文官能够胜任。”
吕惠卿眼珠转了转，能都拿到最好，但是退而求其次，掌握了枢密院，等于调兵和统兵的大权都在文官手里，武人只能负责战争谋划，方略制定，也算是达到了目的。
“师父，弟子也赞同，就这么办吧！”
王宁安又沉思半晌，终于点头，他和几个人把内容仔细推敲几遍，直到没有半点错误，才立刻封存，派遣专员，送去幽州，交给赵曙御览。